政府 越南社会主义共和国
编号：97/2025/NĐ-CP 独立-自由-幸福 河内，2025 年 5 月 5 日
法令
关于国家创新中心优惠机制和政策的规定
根据2025年2月18日《政府组织法》；
根据2015年6月25日《国家预算法》；
根据2016年4月6日《进出口税法》；
根据2017年6月21日《国有资产管理和使用法》；
根据2017年6月12日《中小企业扶持法》；
根据2024年11月29日《公共投资法》；
根据2019年11月20日《劳动法》；
根据2020年6月17日《投资法》；
根据2020年6月17日《企业法》；
根据2024年1月18日《土地法》；
根据2024年6月28日《首都法》；
应财政部长建议；
政府颁布本法令，规范国家创新中心的优惠机制和政策。
第一章：总则
第 1 条：调整范围
本决定规定了一系列优惠机制和政策，适用于根据政府总理决定设立的国家创新中心（以下简称“中心”）、在中心开展活动的组织和个人以及其他相关组织和个人。
第 2 条：适用主体
1. 国家创新中心及其下属运营实体。
2. 在中心开展活动的国内外组织和个人。
3. 其他相关组织和个人。
第 3 条：词语释义
在本决定中，下列术语解释如下：
1. 创新创业个人是指参与研发创新，并通过新产品、新服务和新商业模式开展经营活动的个人。
2. 中心的创新创业企业是指根据法律规定在中心设立，基于知识产权开发、新技术应用、新商业模式的实施实现创新构想，并具备高速增长潜力的企业。
3. 中心的创新企业是指在中心运营，具有创新产品或服务，采用创新或改进（或二者结合）生产工艺或经营流程，并且其创新成果已投入市场或投入使用的企业。
4. 中心的运营机构包括设在河内市的总部、河内市和乐高科技园区基地、河内市纸桥郡新都市区尊室说街7巷D25地块 (LôD25,Khu đô thị mới Cầu Giấy, ngõ 7 Tôn Thát Thuyết) 基地，以及主管部门批准的其他基地。
5. 在中心运营的组织是指其总部、分支机构、代表处或营业场所位于中心运营机构内的组织。
第 4 条：优惠和激励基本原则
1. 国家鼓励并制定激励机制和扶持政策，为中心营造有利的研发环境和便利的营商投资条件，吸引国内外的专业技术人才、专家，以及来自国内和科技发达国家的企业机构，推动其基于知识产权开发、新技术应用、新商业模式的实施实现创新构想，并具备高速增长的潜力。
2. 中心享有法律规定的优惠机制、政策和简化行政程序，以支持和发展创新创业生态系统，推动以科技创新为基础的增长模式创新。
3. 中心实行适用于自负经常性开支、自主投资项目的公立事业单位的自主运营机制。此外，中心还可实施本决定规定的各项优惠机制和政策。
4. 中心可以使用国家预算资金和中心其他合法收入，用于投资建设、升级改造基础设施、购置设备、建设住宿配套设施以及为参加中心活动的组织和个人提供其他便利服务的设施，并开展支持创新创造、创业的各项计划、项目和活动。
第二章：针对中心及在中心开展活动的运营主体的优惠政策
第 5 条：劳动力优惠
1. 属于下列情况的外籍人员在中心工作，无需办理工作许可：
a) 根据中心需要与中心签订劳动合同，担任越南籍劳动者无法满足需求的管理、行政、专家和技术岗位工作；
b) 与在中心开展活动的组织、企业签订劳动合同，担任越南籍劳动者无法满足需求的管理、运营、专家及技术岗位工作。
2. 本条第1款规定确认外国劳动者无需办理劳动许可证的程序、档案及手续，依照《劳动法》《首都法》及相关法律的规定执行。
第 6 条：投资信贷优惠
1. 在中心开展业务的创新创业企业投资项目及中心投资项目，若属于可申请国家投资信贷资金的项目名录，并完全满足贷款条件，可依法申请国家投资信贷资金。
2. 中心、创新创业个人、在中心开展业务的创新创业企业，可依法从国家预算外财政基金及法定金融机构获得补助、扶持、贷款及贷款担保。
第 7 条：和乐高科技园区土地及设立经营场所优惠
1. 对租赁国家投资建设技术基础设施工程用地范围内的土地面积，免除基础设施使用费。
2. 全额免除征地补偿、场地清理、搬迁及安置费用。
3. 国家预算全额资助中心基建项目的场地平整费用。
第 8 条：发展援助款项、优惠贷款及资助款项的接收与使用
1. 中心可以按照法律规定接受和使用外国捐助方提供的官方发展援助资金（ODA）和优惠贷款。
2. 中心可以接受和使用外国机构、组织和个人提供的不属于官方发展援助范畴的无偿援助（下称“援助款项”）以及国内组织和个人的资助款项（下称“资助款项”）及其存款利息，用于投资基础建设、日常开支、支持创新创业活动以及中心的管理和运营工作。
3. 援助款项、捐赠资金及其存款利息按照中央合法收入来源机制进行管理，不计入国家预算收入，无须履行公有制化程序。
4. 中心对援助款项的接收、管理及使用需依照本决定及《关于管理使用外国机构/组织/个人对越南非官方发展援助类无偿援助资金的规定》执行。
5. 中心接收、管理和使用资助款项的实施细则如下：
a) 中心主任有权接受或拒绝接受国内组织和个人的资助款项；
b) 中心主任在收到国内组织和个人的书面资助确认文件后，应组织评估并决定是否接收资助；
c) 对于货币形式的资助，在中心主任决定接收后，赞助方应通过中心在商业银行开立的越南盾账户进行资金划转；
d) 对于非货币形式的资助，资助方应在书面确认文件中以越南盾标明资产价值。当资助资产价值达到100亿越南盾及以上时，中心应在收到资助确认书45日内成立评估委员会或委托专业评估机构对资产进行评估；
若评估、估价后的资产价值与资助确认文件存在差异，中心主任应与资助方协商后，按审定价值确认接收资助资产；
đ) 对于中心投资项目中以物品、工程、设备形式提供的资助，如果资助价值高于已批准的物品、工程、设备的详细预算，中心主任应根据已批准的详细预算决定接受资助；
e) 中心主任确认接收资助后，中心可根据资助方要求签订资助协议或其他等效文件。相关财务会计核算需依法进行。
6. 捐赠人/资助方对捐赠或资助行为的真实性、准确性和合法性负责。
第 9 条：中心公共服务提供
1. 中心根据其职能和任务，提供公共就业服务，包括：
a) 孵化和创业支持服务，包括提供办公空间、技术设施、资源支持及产品研发、技术应用、生产经营配套服务；
b) 培训和研究服务，包括组织创新创业与核心技术领域的人才培养、调研、学术出版及成果发布；
c) 商务对接服务，包括促进投融资对接，组织国内外展会、会议、研讨会、论坛、竞赛等商业促进活动；
d) 创新创业中心的建立、管理和运营咨询服务，包括辅导设立运营创新中心、管理创业投资基金；
đ) 提供设备、实验室和共享软件，以支持个人、组织和企业进行产品、货物、材料等的培训、研究、设计、测试、测量、分析、评估、认证和开发。
e) 提供共享工作区域服务，包括提供集中办公区、产品展示空间以及配套公用设施；
g) 辅助服务，指直接支持中心职能任务实施的服务，包括为创新创业活动提供住宿及其他辅助支持活动；
h) 与中心职能和任务相适应的其他服务。
2. 中心可使用公共资产，包括：中心总部、活动场所、知识产权、应用软件、数据库或被划拨、交予管理运营以提供公共服务实现中心职能任务的资产。
第 10 条：中心支持
中心根据自身职能和任务，吸引和支持创新创业个人、创新创业企业、创新型企业以及从事研发、技术应用、投资、生产、经营活动的组织、个人及合作伙伴在中心所属机构内开展符合中心职能任务的活动。中心为入驻的创新创业个人/企业、创新型企业和支持创新的组织及个人提供下列支持：
1. 履行研究、投资、经营及产品和服务商业化过程中的行政手续。
2. 办理入境签证、工作许可、居留许可等手续。
3. 促进投资并与创新创业生态系统对接。
4. 设立办公场所、科研生产区域、技术示范区，使用中心的实验室、检测检验设施及其他公用设施。
第 11 条：企业登记及知识产权设立
1. 在中心运营的创新创业个人、创新型企业及创业创新企业申请办理商事主体登记时，企业登记机关应自收到完整有效的注册文件之日起1个工作日内完成营业执照核发。
2. 在中心运营的创新创业个人、创新型企业及创业创新企业申请设立知识产权时，享有优先加速办理权。
第 12 条：其他机制和政策
1. 在中心运营的创新创业个人、创新型企业及创业创新企业，享有以下优惠机制和政策：
a) 依法通过开发具备快速成长潜力的知识产权、技术、新型商业模式，获取国家创新研究资助计划及国内外企业/组织/个人的资助；
b) 依法享有为实施创新创业活动而制定的优惠机制、政策及便利行政程序。
2. 中心按照企业模式设立国家创新基金，其职能是募集资源、管理创新创业投资、对创新创业活动提供支持与资助。国家创新基金按照市场化原则运作，承担风险，确保公开透明。国家创新基金的设立方案、章程及运作机制规定由财政部长审批。
第三章：组织实施
第 13 条：各机构责任
1. 财政部：
a) 提请政府或总理依权限决定促进中心各组织和个人开展活动及针对特别投资项目的优惠机制和政策，以满足中心不同时期和发展阶段的需求；
b) 指导中心根据其职能和任务调动资源建设和运营中心。
2. 科技部：
a) 指导实施本决定第11条第2款规定的知识产权设立程序；
b) 牵头、协调相关部门依据科学、技术、创新法律制定创新创业企业享受优惠机制和政策的认定标准和条件。
3. 各部委、部级机关应在各自职责、任务和权限范围内，协同财政部支持和发展中心建设，促进创新创业活动与中心运营活动对接。
4. 各省级、中央直辖市人民委员会：
a) 协助办理中心在地方分支机构的选址、成立和运营的程序；
b) 促进地方分支机构与中心的活动协同。
第 14 条：过渡条款
1. 中心在和乐高科技园区继续享有根据有关部门决定及已签订的土地租赁合同的租金优惠。
2. 本决定生效前已获批的对中心的援助和资助，按照本决定第8条的规定管理和使用。
3. 本决定生效时中心正在办理接收手续的援助和资助，适用本决定第8条的规定。
第 15 条：实施规定
1. 本决定自签署、颁布之日起生效。
2. 下列决定、规定自本决定生效之日起废止：
a) 政府2020年8月21日第94/2020/NĐ-CP号决定，关于国家创新中心的优惠机制和政策的规定；
b) 2021年3月26日第31/2021/NĐ-CP号决定第113条，关于《投资法》若干条款的实施细则。
3. 各部部长、部级机关首长、政府直属机关首长、省及中央直辖市人民委员会主席负责组织实施本决定。
代表政府
总理签署
副总理
阮志勇
来源：越南国家法律文件数据库
校阅：Wynn
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