今年来，越南为推动国内产业升级、提升本国投资贸易竞争优势，推出了一系列重要举措。
5月5日，越南出台了关于国家创新中心优惠机制和政策的第97/2025/NĐ-CP号决定（下称”97号决定”），内容主要为通过此前设立的国家创新中心（National Innovation Center，简称NIC），针对创新创业个人和企业推出专项优惠政策和激励机制。
此次新出台的优惠激励措施意在为企业在越南国家创新中心投资创造更有利的科研创新生态环境，提供更便利的营商条件，激发越南技术产业的创新活力。
97号决定的主要内容及亮点
一、入驻国家创新中心（NIC）的各项投资优惠
1、工作许可豁免
外籍员工在以下情况下可豁免办理工作许可证，包括：
• 在入驻 NIC 的企业、组织内，从事管理、行政、专家或技术岗位，前提是越南籍劳动者无法满足岗位需求；
• 在 NIC 机构内部，从事管理、行政、专家或技术岗位，前提是越南籍劳动者无法满足岗位需求。
2、资金支持
（1）投资信贷优惠
在 NIC 开展业务的创新初创企业投资项目，若属于可申请国家投资信贷资金的项目名录，并且完全满足贷款条件，可依法申请国家投资信贷资金。
入驻 NIC 的创新创业个人/企业，可依法从国家预算外财政基金及法定金融机构获得补助、扶持、贷款及贷款担保。
（2）和乐高科技园区内的费用优惠
和乐高科技园区基地是隶属于 NIC 的一个分支机构，在该园区内设立经营场所，可获得免除基础设施使用费，免除征地补偿、场地清理、搬迁及安置费用等优惠政策。
3、简化行政程序
（1）NIC 将协助其入驻企业办理入境签证、工作许可、居留许可等手续。
（2）在 NIC 运营的创新创业个人及企业申请注册公司时，可在提交完整有效的注册文件之日起1个工作日内获得营业执照的核发。
（3）在 NIC 运营的创新创业个人及企业申请设立知识产权时，享有优先加速办理权。
4、其他公共配套服务
包括培训研究服务，商务对接服务，建立、管理和运营咨询服务，提供设备、实验室和共享软件，提供共享办公区，为创新创业活动提供住宿及其他配套服务。
二、分支机构的扩展计划
目前 NIC 的运营中心有三家且均位于河内，包括其总部、和乐高科技园区基地和位于纸桥郡新都市区尊室说街7巷D25地块 (LôD25,Khu đô thị mới Cầu Giấy, ngõ 7 Tôn Thát Thuyết) 的基地。
此次97号决定明确提出了，各省级、中央直辖市人民委员会需要协助 NIC 在各地方分支机构的选址、设立和运营。此前于2023年6月，越南曾宣布将继续在岘港和胡志明市设立创新初创中心，将其在河内摸索出的成功经验和模式推广至全国。计划投资越南的科技创新、初创类企业可以持续关注 NIC 分支机构的设立规划和进展。
三、国家创新基金（NIF）的设立
97号决定明确规定了国家创新中心将按照企业模式建立国家创新基金（NIF），按照市场化原则运作，确保公开透明。该基金将集中用来募集资源、管理投资以及支持和赞助中心内的创新创业活动。
此外，该决定明确规定了财政部、科技部、各部级机关及各省、中央直辖市人民委员会对于协助国家创新中心设立和运营的职责，确保对于 NIC 规划和构想得到有效落地实施。
越南第97/2025/NĐ-CP号决定自2025年5月5日颁布之日起生效。
先知小结
从制度设计的角度来看，本次出台的97号决定体现了越南政府对于科技创新改革的决心和信心。资金上的大力支持、程序上的去冗减繁及机构职能的全面覆盖，为创新初创企业的成长提供了全方位、现实性的支持。这也是越南近期关于提升科技创新、加速产业升级的重要举措。
其破釜沉舟的勇气和投入将带来怎样的结果，对于中国企业在当地的投资和经营又将带来怎样的影响？我们是这场变革的见证者，更是参与其中的亲历者。
作者：Wynn