越南外商准入政策和设立公司流程

近几年,全球经济增速普遍放缓,越南却在外资的推动下,仍保持着高速增长。很多中国企业(特别是服装纺织、鞋类等制造业)仍将越南作为优质的投资建厂目的地。特别是经历了过去几年的越南投资热潮,中国企业在越南已经积累了不少投资经验,去越南投资已不再是摸着石头过河。

在我们接触企业的过程中发现,他们往往倾向于复制“前辈模式”,看似方便快捷,实则埋下不少法律上的隐患。

中国企业进入越南投资,首先需要遵循今年3月最新生效的越南《投资法(2025)》(Law on Investment 2025,143/2025/QH15)和经过去年修订生效的越南《企业法(2020)》(Law on Enterprises 2020,59/2020/QH14)的规定,这两部法律构建了当前越南外商直接投资(FDI)的基本框架。

本文将根据越南新修订的《企业法(2020)》以及《投资法(2025)》规定,为大家解读进入越南投资的大致流程、形式、准入规定及公司设立的注意事项。

 

一、投资前准备:了解投资形式及准入限制


1、投资形式

外国投资者进入越南投资,主要分为直接投资与间接投资两种形式。

(1)直接投资方式包括:设立外商独资企业,成立与当地投资商合资的企业,按BOO、BOT、BTO和BT合同方式进行投资,通过购买股份或融资方式参与投资活动管理,通过合并、并购当地企业的方式投资及其他直接投资方式。

(2)间接投资方式包括:购买股份、股票、债券和其他有价证券,通过证券投资基金进行投资,通过其他中介金融机构进行投资,通过对当地企业和个人的股份、股票、债券和其他有价证券进行买卖的方式投资等。

中国企业在越南开公司、建厂、经营,一般属于直接投资,投资的形式主要包括新设企业和股权收购并购,其中新设企业是最常见的方式。

在越南新设商业实体,需在符合市场准入条件的前提下,向越南计划投资厅或工业区管委会提交材料申请《投资登记证》(IRC);在取得《投资登记证》后,向计划投资厅下属机构的商业登记处另行提交材料申请《企业登记证》(ERC)(后文详细介绍)。如果投资项目涉及《投资法》规定的有特殊限制的地区或行业,还需获得相关部门的投资政策批复。

 

2、市场准入

越南目前对于外商投资采取的是“负面清单”管理模式,即除《投资法》禁止或限制的领域外,外商享有与本地企业同等的待遇。

《投资法(2025)》第6-9条分别规定了禁止投资经营行业、有条件投资经营行业以及针对外国投资者的特别限制条件。

具体的行业清单发布在随《投资法(2025)》发布的附录中,除了在负面清单上明确禁止投资和有条件准入(如持股比例限制、投资形式限制等)的行业之外,中国投资者均可以进入越南投资,且享有同等待遇。

除此之外,部分行业或者地区还能够享有投资优惠政策和越南政府的投资支持,包括企业所得税优惠,免征进口税,减免土地使用费、土地使用税、土地租金,加速折旧以及获得国家预算资金、优惠信贷资金支持等。

 

二、国内合规程序:ODI备案/核准

在前往越南开展业务前,中国企业必须先完成国内的对外投资(ODI)备案/核准流程,否则将无法合法汇出投资资金或将利润汇回,基于即将于7月生效的《国务院关于对外投资的规定》,企业还可能面临责令停止、没收违法所得以及罚款等严重后果。

ODI备案/核准流程主要涉及三个部门:发改委、商务部和外汇管理局。发改委负责审核投资目的国以及行业的合规性;商务部颁发《企业境外投资证书》;外汇管理局负责办理外汇登记,以便企业后续资金的汇出及汇回。

关于ODI备案我们之前写过文章详细介绍,以供参考:对外投资监管趋严,别让ODI备案成为“走出去”阻碍

 

三、在越南设立外资企业的核心流程和注意事项


1、企业设立流程

越南《投资法(2025)》第26条规定,外国投资者在越南投资项目,必须办理投资登记证书(Investment Registration Certificate,简称IRC),确认投资项目信息,这是针对投资项目的核准文件。如果在后续实施过程中,项目的主要内容有调整,投资者必须办理修改手续。

根据《企业法(2020)》规定,企业成立人需向注册机关办理注册登记,取得企业登记证书(Enterprise Registration Certificate,ERC),即营业执照,以取得法人地位。并自取得ERC之日起90日内, 足额完成注册资本的实缴。

后续主要流程包括:制作印章(包括传统刻章及数字印章);在国家企业信息门户网站完成信息公示;进行税务登记;银行开户等。


2、注意事项与法律风险

(1)法定代表人要求

根据《企业法(2020)》第12条第3款规定,企业必须至少有一位法定代表人在越南居住。若仅剩一名法定代表人在越南居住且其即将出境,则必须书面授权一名在越南居住的人员代行职责,且法定代表人需对其授权的行为负责。

中国投资者需做好规划,派驻高管常驻或聘请当地人员,以确保持续满足要求。

(2)代持风险

根据《投资法(2025)》第36条第2款g项,通过“虚假交易”(即使用越南本地代理人作为名义股东)来规避外商投资准入限制的行为,如果被认定为虚假交易,则相关投资项目可能会被强制终止。

(3)用工合规

外籍人员前往越南工作,必须依法申请工作许可证(Work Permit)和签证,切忌使用旅游签证在越南工作。

同时,越南《劳动法》对于劳动者的保护较为严格,对于工作时间、加班时间、休假、解除劳动关系等规定复杂,建议企业提前了解规划,做好相关合规工作。

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